CEPAL destaca el papel clave de la inteligencia artificial y la transformación digital para el desarrollo productivo en América Latina
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) subrayó que la región solo podrá capturar el valor de la inteligencia artificial (IA) si logra articular políticas de desarrollo productivo con la transformación digital. Este planteamiento se presentó en el marco del Diálogo de Políticas sobre las Cadenas Globales de Valor y la Transformación Productiva, organizado junto a la OCDE.
La inteligencia artificial en el centro del desarrollo regional
Durante el evento, Valeria Jordán, oficial de Asuntos Económicos de la CEPAL, indicó que la IA representa un potencial relevante para el desarrollo regional. Sin embargo, alertó que su aprovechamiento está condicionado a la sinergia entre estrategias de transformación digital y políticas productivas. El diálogo convocó a expertos internacionales con el objetivo de analizar la influencia de la inteligencia artificial en la transformación de las cadenas globales de valor y la reconfiguración de la estructura productiva internacional.
Uso significativo, pero baja captura de valor
Según Jordán, América Latina y el Caribe se posicionan como usuarios activos de soluciones de inteligencia artificial. Cifras del último informe del ILIA señalan que el 14% de las visitas globales a soluciones de IA provienen de la región. Sin embargo, el impacto de esa adopción no se refleja en una mayor captura de valor para los países latinoamericanos y caribeños.
La adopción de IA en la región se concentra principalmente en el consumo de herramientas finales. Por el contrario, la participación en el desarrollo de plataformas, modelos fundacionales o capacidades propias sigue siendo baja. Esto coloca a los países en un rol de consumidores tecnológicos, con limitada injerencia en los espacios donde se generan mayores rentas y capacidad de negociación.
Brechas en infraestructura y capacidades frente al avance de la IA
Jordán advirtió que la inteligencia artificial está configurando una estructura renovada en la cadena de valor digital a nivel mundial. En la actualidad, áreas críticas como la capacidad de cómputo, el desarrollo de modelos fundacionales, los centros de datos y la producción de semiconductores están concentradas en unos pocos actores globales.
En este contexto, la conectividad básica ya no resulta suficiente para habilitar la incorporación de la IA en los procesos productivos. “Se requiere infraestructura digital avanzada, acceso a datos, energía y talento humano especializado”, puntualizó Jordán.
Desigualdad empresarial en la adopción de IA
El impacto de la IA también incide en la estructura empresarial regional. Las funciones rutinarias de carácter cognitivo se encuentran entre las más expuestas a la automatización. Sin embargo, la capacidad de adoptar tecnologías de inteligencia artificial sigue estando principalmente concentrada en las empresas de mayor tamaño.
Jordán citó el caso de Brasil, donde el 41% de las firmas grandes integran IA en sus operaciones, frente a solo un 11% en las pequeñas y medianas empresas (pymes), reflejando una significativa brecha y el riesgo de profundizar la heterogeneidad estructural ya existente en la región.
La CEPAL insta a articular políticas para evitar quedar rezagados
Ante este escenario, la CEPAL sostiene que la inteligencia artificial solo generará un aumento real en la productividad cuando exista una estrategia deliberada que articule las políticas de desarrollo productivo y la transformación digital. Entre las prioridades identificadas por el organismo destacan:
- Fortalecimiento de las capacidades de cómputo.
- Desarrollo de modelos adaptados al contexto hispanohablante y lusófono.
- Utilización de energías renovables y minerales críticos en la infraestructura digital.
- Impulso de aplicaciones propias en la región.
- Ampliación de los mecanismos de formación y extensionismo tecnológico hacia las empresas.
Jordán enfatizó: “Ninguna de estas ventanas se va a abrir sola. Necesitamos políticas activas y una articulación efectiva entre desarrollo productivo y transformación digital”.
Expertos internacionales coinciden en la necesidad de adaptar estrategias
El panel de discusión contó con la participación de Susanne Bieller, de la Federación Internacional de Robótica; Rodrigo Durán, del Centro Nacional de Inteligencia Artificial de Chile; Arvind Gupta, de la Fundación India Digital; y Vasiliki Mavroeidi, de la OCDE. El encuentro fue moderado por Channmeta Kan, del Ministerio de Industria, Ciencia, Tecnología e Innovación de Camboya. Los especialistas enfatizaron que la inteligencia artificial está modificando las cadenas globales de valor y recalcaron la urgencia de adaptar las estrategias productivas a este nuevo entorno tecnológico.
Fuente: CEPAL
